Accord d'entreprise "accord relatif aux modalités d'organisation des élections professionnelles par voie électronique" chez TECHNIP FRANCE
Cet accord signé entre la direction de TECHNIP FRANCE et le syndicat CFDT et CFE-CGC le 2022-10-12 est le résultat de la négociation sur les modalités des élections professionnelles, les mandats des représentants du personnel et l'organisation du vote électronique.
Périmètre d'application de la convention signée entre l'entreprise et le syndicat CFDT et CFE-CGC
Numero : T09222037018
Date de signature : 2022-10-12
Nature : Accord
Raison sociale : TECHNIP ENERGIES FRANCE
Etablissement : 39163786500133
Élections professionnelles : les points clés de la négociation
La négociation s'est portée sur le thème Elections professionnelles, prorogations de mandat et vote électronique
Protocole d'accord préélectoral relatif aux élections de la délégation du personnel des Comités sociaux et économiques d'établissement au sein de la société TECHNIP ENERGIES FRANCE-vote par voie électronique (2022-11-10)
Conditions du dispositif élections professionnelles pour les salariés : le texte complet de l'accord du 2022-10-12
ACCORD D’ENTREPRISE RELATIF AUX MODALITES D’ORGANISATION DES ELECTIONS PROFESSIONNELLES PAR VOIE ELECTRONIQUE DANS LE CADRE DU RENOUVELLEMENT DE LA DELEGATION DU PERSONNEL DU COMITE SOCIAL ET ECONOMIQUE DE TECHNIP ENERGIES FRANCE
ENTRE
La Société TECHNIP ENERGIES FRANCE, société par actions simplifiée, inscrite au RCS de NANTERRE sous le numéro 391 637 865, ayant son siège social 2126 Boulevard de la Défense à Nanterre (92000), représentée par la Présidente de TECHNIP ENERGIES FRANCE,
Ci-après désignée la « Société »,
D’une part,
ET
Les organisations syndicales représentatives ci-après :
CFDT (Confédération Française Démocratique du Travail) – Fédération Communication, Conseil, Culture (F3C), représentée par le Délégué Syndical Central
CFE-CGC (Confédération Française de l’Encadrement – Confédération Générale des Cadres), représentée par le Délégué Syndical Central
Ci-après désignées les « Organisations syndicales représentatives » ou « OSR ».
D’autre part,
Ensemble désignées les « Parties »,
SOMMAIRE
ARTICLE 1. OBJET ET CHAMP D’APPLICATION DE L’ACCORD 4
ARTICLE 3. MODALITES D’ORGANISATION DU VOTE PAR VOIE ELECTRONIQUE 4
ARTICLE 3.1. PRINCIPE DU RECOURS A UN PRESTATAIRE 4
ARTICLE 3.2. PRINCIPES GENERAUX 4
ARTICLE 3.3. MODALITES DE VOTE 5
ARTICLE 3.4. INFORMATION DU PERSONNEL 5
ARTICLE 3.5. FORMATION DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL ET DES MEMBRES DU BUREAU DE VOTE 5
ARTICLE 3.6. ACCES AU VOTE ELECTRONIQUE 5
ARTICLE 3.7. LISTE ELECTORALE ET LISTES DE CANDIDATS 6
ARTICLE 3.8. BULLETINS DE VOTE ET VOTE 7
ARTICLE 3.9. DEPOUILLEMENT - PROCES-VERBAUX - RESULTATS 7
ARTICLE 3.10. SECURITE - CELLULE D’ASSISTANCE TECHNIQUE 8
ARTICLE 3.11. CONFIDENTIALITE ET SINCERITE DU VOTE ELECTRONIQUE - STOCKAGE DES DONNEES 8
ARTICLE 3.12. GESTION DES DONNEES A CARACTERE PERSONNEL ET RGPD 9
ARTICLE 4. DISPOSITIONS FINALES 9
ARTICLE 4.1. ENTREE EN VIGUEUR, DUREE, ET REVISION DE L’ACCORD 9
ARTICLE 4.2. DEPOT ET PUBLICITE DE L’ACCORD 9
ANNEXE 1 : CAHIER DES CHARGES 11
PREAMBULE
Liminaire : Le présent accord est rédigé en utilisant les génériques masculins tels que salarié et collaborateur et ce, uniquement afin de faciliter la rédaction et la lecture du texte de l’accord. Les Parties souhaitent ici confirmer qu’à chaque fois que ce générique est utilisé, il convient d’entendre que le pendant féminin -lorsqu’il existe- est naturellement pris en compte dans l’esprit du présent accord (salarié/salariée, collaborateur/collaboratrice etc.).
Comme le permet l’article L. 2314-26 du Code du travail, les Parties, soucieuses de faciliter les modalités de vote relatives aux élections professionnelles, sont convenues d’aménager le processus des opérations de vote. Cela afin d’avoir recours au vote électronique à l’occasion des prochaines élections professionnelles tendant au renouvellement de la délégation du personnel au Comité Social et Economique (« CSE ») de la Société.
En effet, ce procédé présente de nombreux avantages pour les salariés qui peuvent voter plus facilement sans être tributaires des heures d’ouverture du bureau de vote et des aléas de la Poste pour ceux qui pouvaient être amenés à voter par correspondance.
De par sa facilité d’utilisation, il est en outre de nature à augmenter sensiblement le taux de participation et par conséquent à favoriser le dialogue social en permettant une meilleure application des dispositions relatives à l’appréciation de la représentativité des organisations syndicales représentatives.
Par le nouveau recours au vote électronique - dans la continuité des précédentes élections professionnelles de janvier 2020 notamment - les Parties souhaitent poursuivre leur démarche et ainsi développer les technologies de l’information et de la communication au travers d’un sujet aussi important que les élections professionnelles, tout en garantissant que le recours au vote dématérialisé respecte les principes fondamentaux régissant les opérations électorales et notamment le secret du scrutin, le caractère personnel, libre et anonyme du vote, la sincérité des opérations électorales, la surveillance et le contrôle des opérations de vote.
C’est la raison pour laquelle les dispositions légales exigent que la mise en œuvre du vote électronique soit précédée de la signature du présent accord ou, à défaut, d’une décision unilatérale de l’employeur, distinct du protocole d’accord préélectoral, organisant le vote électronique et définissant les garanties et mesures de sécurité devant entourer le recours à ce système.
Il est précisé que lorsqu’il est fait référence dans le présent accord au protocole d’accord préélectoral, cette notion doit s’entendre aussi bien d’un protocole d’accord préélectoral (accord d’entreprise selon des règles spécifiques prévues par la loi) que d’une décision unilatérale de l’employeur, à défaut de protocole d’accord préélectoral.
La négociation de cet accord est intervenue lors des réunions de négociation des 27 septembre et 4 octobre 2022.
A l’issue de ces réunions de négociation, les Parties sont convenues des dispositions suivantes.
ARTICLE 1. OBJET ET CHAMP D’APPLICATION DE L’ACCORD
Cet accord a pour objet d’autoriser et de préciser le fonctionnement du système de vote électronique retenu pour le déroulement des élections professionnelles des représentants du personnel aux CSE de la Société.
Le présent accord n’a pas vocation à se substituer au protocole d’accord préélectoral prévu par les articles L. 2314-5 du Code du travail, lequel fera l’objet d’une négociation ultérieure entre la Direction et les organisations syndicales intéressées habilitées à négocier, aux fins de définir, notamment, le calendrier des opérations électorales, la composition des collèges électoraux, la répartition des sièges à pourvoir, les modalités techniques et fonctionnelles des opérations de vote, etc.
Il a vocation à s’appliquer aux élections professionnelles qui seront organisées dans chacun des établissements de la Société.
ARTICLE 2. NOMBRE ET PERIMETRE DES ETABLISSEMENTS DISTINCTS
Il est renvoyé pour le nombre et le périmètre des établissements distincts à l’accord d’entreprise relatif à la définition des établissements distincts de Technip Energies France conclu en date du 20 septembre 2022.
Conformément aux dispositions de l’article L. 2313-1 du Code du travail, deux CSE d'établissement et un CSE central seront donc constitués.
En application de l’article L. 2316-8 du Code du travail, la répartition des sièges entre les différents établissements et les différents collèges, en vue de la mise en place du CSE Central feront l'objet d’une négociation d'un protocole d’accord préélectoral entre l'employeur et les organisations syndicales intéressées, conclu selon les conditions de l’article L. 2314-6 du Code du travail.
ARTICLE 3. MODALITES D’ORGANISATION DU VOTE PAR VOIE ELECTRONIQUE
ARTICLE 3.1. PRINCIPE DU RECOURS A UN PRESTATAIRE
Les Parties conviennent de confier à une société prestataire l’organisation matérielle et technique du processus de vote électronique, mandatée à cet effet par la Direction de la Société.
La société GEDIVOTE (ci-après dénommée le « Prestataire ») a été choisie pour organiser le scrutin électronique, sur la base d’un cahier des charges (joint en Annexe) respectant les prescriptions minimales énoncées notamment aux articles R. 2314-5 à R. 2314-18 du Code du travail et dans l’arrêté du 25 avril 2007 pris en application du décret n° 2007-602 du 25 avril 2007 relatif aux conditions et aux modalités de vote par voie électronique pour l’élection des délégués du personnel et des représentants du personnel au comité d’entreprise et modifiant le Code du travail.
ARTICLE 3.2. PRINCIPES GENERAUX
Le système de vote électronique tel que défini dans le présent accord couvre le vote par Internet.
Le système retenu respecte les principes généraux du droit électoral indispensables à la régularité du scrutin, et notamment :
la sincérité et l’intégrité du vote : identité entre le vote émis par le salarié et le vote enregistré dans l’urne électronique ;
l’anonymat et le secret du vote : impossibilité de relier un vote émis à un électeur ;
l’unicité du vote : impossibilité de voter plusieurs fois pour un même scrutin ;
la confidentialité et la liberté du vote : exercice du droit de vote sans pression extérieure.
Le système de vote électronique mis en place par le Prestataire sera conforme aux recommandations de la Commission Nationale Informatique et Libertés (« CNIL ») (Délibération n° 2019-053 du 25 avril 2019 portant adoption d’une recommandation relative à la sécurité des systèmes de vote électronique).
Un rapport d’expertise mené par un expert indépendant attestera de la conformité de la solution par rapport à la délibération de la CNIL précitée.
ARTICLE 3.3. MODALITES DE VOTE
Le protocole d’accord préélectoral mentionnera la conclusion du présent accord d’entreprise ainsi que le nom du Prestataire choisi pour la mise en place du vote électronique.
Le protocole d’accord préélectoral comportera également la description détaillée du fonctionnement du système de vote électronique retenu et du déroulement des opérations électorales.
ARTICLE 3.4. INFORMATION DU PERSONNEL
Chaque électeur disposera d’une note d’information détaillée sur le déroulement de l’ensemble des opérations électorales. Cette note sera adressée aux électeurs suffisamment en amont de l’ouverture du premier tour de scrutin et porter à leur information par tout moyen au sein de l’entreprise.
ARTICLE 3.5. FORMATION DES REPRESENTANTS DU PERSONNEL ET DES MEMBRES DU BUREAU DE VOTE
Les membres de la délégation du personnel et les membres du bureau de vote bénéficient d'une formation sur le système de vote électronique retenu.
Cette formation portera sur le système de vote, l’administration du scrutin et le dépouillement. Cette formation sera dispensée par le Prestataire.
La date de la formation sera à préciser entre les Parties à l’accord, cependant elle se déroulera avant la procédure de scellement du système.
ARTICLE 3.6. ACCES AU VOTE ELECTRONIQUE
Le vote électronique pourra avoir lieu sur le lieu de travail ou à distance (ex : au domicile des salariés ou de tout autre lieu de leur choix) en se connectant sur le site sécurisé propre aux élections hébergé par le Prestataire.
Durant la période de vote, les électeurs pourront accéder au système de vote électronique de manière sécurisée, 24 heures sur 24, depuis tout poste informatique connecté à Internet (PC, Smartphone, tablette, etc.).
Pendant la période ouvrée du scrutin, la Société envisagera la possibilité de mettre à disposition des électeurs des postes informatiques avec une connexion au site de vote sécurisé du Prestataire, au sein de ses locaux, dans un lieu préservant la confidentialité du vote.
Conformément à l’Objectif de sécurité n° 2-04 : Authentifier les électeurs en s'assurant que les risques majeurs et mineurs liés à une usurpation d'identité sont réduits de manière significative.
Avant le premier tour des élections, chaque électeur recevra, selon les modalités déterminées dans le cadre du protocole d’accord préélectoral des codes d’accès générés selon des modalités garantissant la confidentialité du vote.
Le Prestataire adressera ainsi à chaque électeur un couple de codes, lesquels seront également valables en cas de second tour, composé :
D’un code identifiant unique d’accès qui permettra, outre le contrôle d’accès, la tenue des listes d’émargements électroniques garantes de l’unicité des votes,
D’un mot de passe que l’électeur sera seul à connaître.
Enfin, et afin de répondre à l’objectif de sécurité, un « défi complémentaire » sera demandé à l’électeur. Ce « défi complémentaire » correspond à une information supplémentaire qui doit être fournit par l’électeur afin de se connecter à la solution de vote.
Toute personne non reconnue par les moyens d’identification prévus ci-dessus n’aura pas accès au serveur de vote.
A l’aide de ses codes personnels, l’électeur pourra donc voter en toute confidentialité en se connectant sur le site sécurisé d’élections créé pour l’occasion par le Prestataire.
En cas de perte ou d’oubli des codes, l’électeur pourra solliciter auprès du Prestataire, via un service d’assistance téléphonique ou sur le site de vote, de nouveaux codes. L’électeur pourra également contacter le service d’assistance technique mis en place par le Prestataire en cas de problèmes techniques.
ARTICLE 3.7. LISTE ELECTORALE ET LISTES DE CANDIDATS
La première transmission au Prestataire des listes électorales, qui seront établies conformément aux dispositions du protocole d'accord préélectoral relatif à ces élections, est faite à la date qui sera prévue par le protocole préélectoral.
Les listes de candidats, établies conformément aux dispositions du protocole d’accord préélectoral relatif aux élections professionnelles au sein de la société Technip Energies France ainsi que les professions de foi, les logos et les photos de candidats éventuellement communiquées par les organisations syndicales, seront adressés par la Direction au Prestataire en vue de paramétrer le système de vote électronique et de présenter celles-ci aux électeurs au moment du vote.
Pour une gestion optimale de ces éléments (notamment durée de téléchargement des éléments par les électeurs), il est recommandé de respecter les préconisations suivantes :
Format/Extension | Poids | Résolution (L*H) (pixels) |
Nom du fichier | |
---|---|---|---|---|
Professions de foi | 1 000 Ko (1 Mo) |
Aucune contrainte | PF_NOM SYNDICAT | |
Logos OS | .jpg. ou .png | 100 Ko | 200*200 px | LOGO_NOM SYNDICAT |
Photos candidats | .jpg | 500 Ko | Min : 46x56px Max : 200x243px |
PHOTO_NOM PRENOM |
L’ordre de présentation des listes de candidats sur le serveur de vote électronique suivra l’ordre alphabétique par rapport au nom de l’organisation syndicale au premier tour. En cas de second tour, les éventuelles listes de candidats libres seront positionnées par ordre alphabétique à la suite des listes proposées par les organisations syndicales.
ARTICLE 3.8. BULLETINS DE VOTE ET VOTE
Le Prestataire assure la réalisation des pages web et notamment la présentation à l’écran des bulletins de vote, après avoir procédé à l’intégration, dans le dispositif du vote électronique, des listes de candidats, et éventuellement des professions de foi, des logos et des photos de candidats conformes à ceux qui lui auront été transmis. Afin de garantir l’égalité de traitement entre les listes de candidats, le Prestataire veillera à ce que la dimension des bulletins de vote et la typographie utilisés soient identiques pour toutes les listes.
Le Prestataire assure la distinction des votes pour chacun des scrutins par collège.
Ainsi, une fois connecté, l’électeur se verra présenter les bulletins de vote correspondants à son collège propre, en séparant les titulaires et les suppléants. Il pourra alors procéder à son choix.
Durant leur vote, les électeurs auront la possibilité de revenir sur leur choix. Une fois leur vote définitivement validé, il ne leur sera plus possible de le modifier. Ainsi, le système de vote électronique enregistrera un émargement après confirmation du vote par l’électeur et ne permettra plus à ce dernier d’effectuer un nouveau vote pour cette même élection (unicité du vote).
Les électeurs auront la possibilité d’imprimer ou d’enregistrer un accusé de confirmation de la prise en compte de leur vote sur l’application.
Les membres des bureaux de vote, les délégués de liste désignés par les organisations syndicales, ainsi que les représentants de la Direction pourront, à tout moment, prendre connaissance du taux de participation pour chaque scrutin grâce aux accès administrateur qui auront été remis lors de la réunion du scrutin à blanc (envoi des codes par courriel ou par SMS au choix) en vertu de l’article L57-1 du Code électoral sans cependant avoir accès aux listes d’émargement.
ARTICLE 3.9. DEPOUILLEMENT - PROCES-VERBAUX - RESULTATS
A l’heure de clôture du scrutin, telle que définie dans le protocole d’accord préélectoral, le site de vote n’est plus accessible aux électeurs.
Les opérations de dépouillement seront effectuées dans les bureaux de vote (dont la composition sera précisée dans le protocole d’accord préélectoral) de l’employeur ou de son représentant et éventuellement de délégués de liste désignés par chaque organisation syndicale ayant présentée une liste de candidats.
Le mode électronique permet d’obtenir les résultats de manière quasi instantanée.
Une fois la fermeture du vote réalisée, le bureau de vote pour chaque établissement pourra activer le déchiffrement des bulletins de vote et procéder au dépouillement.
Le déchiffrement des votes est rendu possible par la saisie par les membres du bureau de vote centralisateur d’au moins deux séquences secrètes.
Il sera alors possible d’accéder :
Aux résultats détaillés des élections (nombre de suffrages recueillis par chaque liste pour chaque élection, nombre de ratures pour chaque candidat, détail des élus, etc.),
Aux procès-verbaux des résultats,
Aux états de la représentativité syndicale et au calcul de l’audience électorale.
ARTICLE 3.10. SECURITE - CELLULE D’ASSISTANCE TECHNIQUE
Une cellule d’assistance technique chargée de veiller au bon fonctionnement et à la surveillance du système de vote électronique sera mise en place pendant la durée des opérations de vote à l’initiative de la Société. Cette cellule comprendra les membres du bureau de vote, un représentant par organisation syndicale, un représentant de la Direction des Ressources Humaines de la société et du Prestataire.
Elle aura notamment pour mission de :
Procéder, avant que le vote ne soit ouvert, à un test du système de vote électronique et vérifier que l’urne électronique est vide, scellée et chiffrée par des clés délivrées à cet effet,
Procéder, avant que le vote ne soit ouvert, à un test spécifique du système de dépouillement, à l’issue duquel le système sera scellé,
Contrôler, à l’issue des opérations de vote et avant les opérations de dépouillement, le scellement de ce système.
En outre, un dispositif de secours, susceptible de prendre le relais en cas de panne du système principal et offrant les mêmes garanties et les mêmes caractéristiques, sera mis en place.
En cas de dysfonctionnement informatique résultant d’une attaque du système par un tiers, d’une infection virale, d’une défaillance technique ou d’une altération des données, le bureau de vote aura compétence, après avis du représentant du Prestataire, de la Direction et des Organisations syndicales représentatives pour prendre toute mesure d'information et de sauvegarde et notamment pour décider la suspension des opérations de vote.
ARTICLE 3.11. CONFIDENTIALITE ET SINCERITE DU VOTE ELECTRONIQUE - STOCKAGE DES DONNEES
Le système retenu permettra d’assurer la confidentialité des données transmises, s’agissant notamment des listes électorales et des moyens d’authentification.
A cet égard, afin de répondre aux exigences posées par le Code du travail, le dispositif garantira que l’identité de l’électeur ne peut pas être mise en relation avec l’expression de son vote, et cela à tout moment du processus de vote, y compris après le dépouillement.
Le vote émis par chaque électeur sera crypté et stocké dans l’urne électronique dédiée sans aucun lien avec le fichier d’identification des électeurs. Ce circuit garantit ainsi le secret du vote et la sincérité des opérations électorales.
Le vote électronique se déroulera pour chaque tour de scrutin, pendant une période délimitée. Les heures d’ouverture et de fermeture du scrutin, telles que définies dans le protocole d’accord préélectoral devront pouvoir être contrôlées par les membres du bureau de vote et les personnes désignées ou habilitées pour assurer le contrôle des opérations électorales.
Aucun résultat partiel ne sera accessible pendant le déroulement du scrutin. Toutefois, le nombre de votants peut être révélé au cours du scrutin, à la demande de la Direction et des Organisations syndicales représentatives.
Les fichiers comportant les éléments d'authentification des électeurs, les clés de chiffrement et de déchiffrement et le contenu de l’urne ne seront accessibles qu’aux personnes chargées de la gestion et de la maintenance du système.
Le dépouillement et le décompte des voix devront être faits dans les conditions prévues par l’arrêté précité du 25 avril 2007.
Le scellement du système de vote électronique devra pouvoir être contrôlé à l’ouverture et à la clôture du scrutin. Le système de vote électronique sera également scellé après le dépouillement afin de garantir l’impossibilité de reprendre ou de modifier les résultats après la décision de clôture du dépouillement. La procédure de décompte des votes enregistrés devra pouvoir être déroulée de nouveau.
Les fichiers supports comprenant la copie des programmes sources et des programmes exécutables, les matériels de vote, les fichiers d’émargement, de résultats et de sauvegarde seront conservés par le Prestataire jusqu’à l’expiration du délai de recours et, lorsqu’une action contentieuse a été engagée, jusqu’à la décision juridictionnelle devenue définitive. A l’expiration de ces délais, ces fichiers supports seront détruits.
ARTICLE 3.12. GESTION DES DONNEES A CARACTERE PERSONNEL ET RGPD
Pour les seules nécessités des opérations électorales (notamment l’établissement des listes électorales), la Société sera amenée à transmettre au Prestataire des fichiers établis à partir d’extraction des fichiers de gestion du personnel de l’entreprise notamment. Ainsi, la mise en place d’une solution de vote électronique nécessite le recours à des fichiers contenant des données à caractère personnel. A ce titre, l’ensemble des données bénéficieront de la protection apportée par la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 et le règlement n° 2016/679 du Parlement Européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données (règlement RGPD).
Le Prestataire s’engagera à présenter toutes les garanties quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le traitement réponde aux exigences du règlement RGPD et garantisse la protection des droits des personnes concernées.
Le Prestataire prendra toutes les mesures techniques et organisationnelles requises afin de garantir un niveau de sécurité adapté au risque.
ARTICLE 4. DISPOSITIONS FINALES
ARTICLE 4.1. ENTREE EN VIGUEUR, DUREE, ET REVISION DE L’ACCORD
Il est expressément convenu entre les Parties que le présent accord est conclu dans le cadre des élections professionnelles organisées en 2023 pour une durée déterminée correspondant à la prochaine mandature de la délégation du personnel au CSE de la Société. Il se substitue à toutes dispositions antérieures portant sur le même objet.
Il entrera en vigueur à l’issue de l’accomplissement des formalités de dépôt et de publicité.
Les Parties à l’accord peuvent à tout moment engager la procédure de révision de l’accord dans les conditions fixées aux articles L. 2261-7-1 et L. 2261-8 du Code du travail.
Conformément à l’article R. 2262-2 du Code du travail, une copie du présent accord sera fournie aux instances représentatives du personnel de la Société.
ARTICLE 4.2. DEPOT ET PUBLICITE DE L’ACCORD
L’accord sera notifié par la Société à chacune des Organisations syndicales représentatives de la Société, étant précisé qu’un exemplaire original de l’accord sera remis à chacune des Parties signataires.
Il sera procédé aux formalités de dépôt et de publicité de l’accord, conformément aux dispositions des articles D. 2231-2 et suivants du Code du travail. L’accord sera ainsi déposé auprès de l’administration, sous forme dématérialisée, sur la plateforme de téléprocédure du Ministère du travail (www.teleaccords.travail-emploi.gouv.fr), un exemplaire de l’accord sera également déposé au secrétariat-greffe du Conseil de prud’hommes du lieu de sa conclusion.
Une copie du présent accord sera également adressée à l’Observatoire des Métiers de la Branche à secretariatcppni@ccn-betic.fr, pour enregistrement, comme prévu par la Convention collective dite SYNTEC.
L’Accord sera porté à la connaissance des salariés par voie d’affichage, diffusion sur Intranet ou « RHC ».
Fait à Nanterre,
Le 12 octobre 2022,
En 5 exemplaires originaux.
Pour la société Technip Energies France Présidente |
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Pour le syndicat F3C-CFDT Délégué Syndical Central |
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Pour le syndicat CFE-CGC Délégué Syndical Central |
ANNEXE 1 : CAHIER DES CHARGES
SOMMAIRE
1 - PRESENTATION GENERALE DES BESOINS : VOTE ELECTRONIQUE 12
2 - Fonctionnalités attendues du système de vote électronique 12
3.2 Émargement électronique, unicité du vote 14
3.3 Enchaînement des élections 14
4 - Programmation de l’ouverture et de la fermeture des élections 14
5 - Dépouillement des urnes électroniques et déchiffrement des bulletins de vote 15
5.3 Chiffrement des bulletins de vote dans l’urne électronique 15
8 - Gestion du processus electoral et paramétrage de la solution 16
8.1 Listes électorales et fichier des électeurs 16
8.2 Moyens d’authentification 17
9 - Gestion informatique et technique du système de vote électronique 19
9.1 Disponibilité du système de vote électronique 19
9.2 Accès aux informations sur les matériels et dans les locaux du prestataire 19
1- PRESENTATION GENERALE DES BESOINS : VOTE ELECTRONIQUE
1.1 Contexte de mise en œuvre du vote électronique
Dans le cadre de l’organisation des élections professionnelles au sein de son entreprise, la société Technip Energies France souhaite mettre en œuvre un système de vote électronique par Internet.
Les élections concernées sont l’élection des membres de la délégation du personnel des comités sociaux et économiques d’établissement de la société Technip Energies France.
Les modalités d’organisation de ces élections sont prévues au code du travail, spécialement aux articles L2314-4 à L2314-10.
Le système de vote électronique proposé devra être conforme en tous points aux prescriptions de l’arrêté du 25 avril 2007 pris en application du décret n° 2007-602 du 25 avril 2007 relatif aux conditions et aux modalités de vote par voie électronique, pour l'élection des membres de la délégation du personnel du comité social et économique.
Le système de vote électronique mis en place sera conforme aux recommandations de la CNIL (Délibération n°2019-053 du 25 avril 2019 portant adoption d’une recommandation relative à la sécurité des systèmes de vote électronique). Un rapport d’expertise mené par un expert indépendant attestera de la conformité de la solution par rapport aux recommandations de la CNIL.
Les élections professionnelles au sein de la société Technip Energies France amènent un traitement des données personnelles. A ce titre, l’ensemble des données bénéficieront de la protection apportée par la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 et le règlement européen n° 2016/679.
Le prestataire chargé de la mise en œuvre du vote électronique s’engagera à présenter toutes les garanties quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le traitement réponde aux exigences du règlement européen n° 2016/679 et garantisse la protection des droits des personnes concernées.
1.2 Nature des prestations attendues
Le prestataire aura en charge :
la gestion de la préparation des élections par vote électronique, sous le contrôle de la Direction des Ressources Humaines ;
la mise en œuvre du système de vote électronique ;
la mise en œuvre du système de dépouillement des bulletins de vote électronique et l’élaboration des états des résultats permettant l’affectation des sièges.
2 - Fonctionnalités attendues du système de vote électronique
2.1 Système de vote électronique distant
Le système de vote électronique ne sera pas hébergé par la société Technip Energies France, mais chez un prestataire externe.
Il sera rendu accessible aux électeurs de manière sécurisée, 24 heures sur 24 durant toute la période des élections, via le web du réseau Internet.
2.2 Période des élections
La durée du premier tour de scrutin et d’un éventuel second tour sera déterminée dans le protocole préélectoral relatif aux élections professionnelles. Durant cette période, les électeurs pourront accéder à l’application de vote 24 heures sur 24 depuis tout poste informatique connecté à Internet.
2.3 Nature des élections
L’élection à organiser est l’élection des membres de la délégation du personnel du comité social et économique, titulaires et suppléants.
Les électeurs pourront participer à l'ensemble des élections pour lesquelles ils détiennent des droits de vote.
2.4 Sécurisation du système proposé
Le système de vote électronique proposé par le prestataire devra répondre aux exigences minimales suivantes (décret du 25 avril 2007):
le système doit assurer la confidentialité des données transmises, notamment de celles des fichiers constitués pour établir les listes électorales, ainsi que la sécurité de l'adressage des moyens d'authentification, de l'émargement, de l'enregistrement et du dépouillement des votes ;
les fichiers comportant les éléments d'authentification des électeurs, les clés de chiffrement et de déchiffrement et le contenu de l'urne ne doivent être accessibles qu'aux personnes chargées de la gestion et de la maintenance du système ;
le système de vote électronique doit pouvoir être scellé à l'ouverture et à la clôture du scrutin ;
le dispositif doit garantir que l’identité de l’électeur ne peut pas être mise en relation avec l’expression de son vote, et cela à tout moment du processus de vote, y compris après le dépouillement.
Par ailleurs, le prestataire fournira à la société Technip Energies France les conclusions du rapport d’expertise de son système de vote électronique s’il existe, ou s’engagera à mettre à disposition de la société Technip Energies France les documents nécessaires pour la réalisation d’une expertise indépendante mandatée par la société Technip Energies France. Dans ce second cas, le prestataire acceptera de collaborer avec l’expert désigné afin de permettre une expertise de son système effectuée selon les règles de l’art.
3 - Scénario de vote
3.1 Étapes
Le scénario de vote électronique comportera les étapes suivantes pour chaque élection :
une étape d’authentification de l’électeur : celui-ci devra saisir un code identifiant, un mot de passe ainsi qu’une question défi-réponse non triviale qui seront contrôlés avant d’accéder au vote ;
une étape de présentation des listes de candidatures en présence ;
le choix par l’électeur d’une seule liste parmi celles proposées, ou bien le choix de voter « blanc » ;
la possibilité de rayer des candidats présents dans la liste choisie ;
la présentation du bulletin de vote définitif comprenant les candidats retenus et les candidats rayés ;
la confirmation par l’électeur du choix effectué ;
la confirmation à l’électeur par le système de la prise en compte de son bulletin de vote ;
la possibilité pour l’électeur d’imprimer un accusé de réception confirmant l’enregistrement de son vote.
3.2 Émargement électronique, unicité du vote
Par ailleurs, le système de vote électronique enregistrera un émargement après confirmation du vote par l’électeur et ne permettra plus à ce dernier d’effectuer un nouveau vote pour cette même élection (unicité du vote).
3.3 Enchaînement des élections
Par contre, si l’électeur a la possibilité de participer à plusieurs élections, le système proposera à l’électeur de participer aux élections pour lesquelles il n’a pas voté.
3.4 Accusé d’enregistrement du vote
L’électeur dispose de la possibilité de générer un accusé de confirmation de la prise en compte de son vote.
Cette possibilité lui est offerte à l’issue de la séquence de vote mais aussi ultérieurement, en se reconnectant à l’application.
Il mentionne les élections concernées, la date et l’heure d’émission de chaque suffrage ainsi qu’une marque d’authentification interdisant une édition frauduleuse.
3.5 Traitements sous-jacents
Lors de la prise en compte d’un vote, le système doit assurer :
l’unicité et la confidentialité des votes : le système doit garantir l’anonymat des choix exprimés par un électeur et l’unicité du vote pour chaque élection à laquelle participe cet électeur ;
l’intégrité du système : la sécurisation de la prise en compte des choix effectués par les électeurs et des résultats élaborés ensuite à partir des votes enregistrés.
A cette fin, le système proposé doit pouvoir notamment être scellé après une phase de test et les votes doivent être enregistrés chiffrés avec des clés en possession des seuls membres du bureau de vote.
4 - Programmation de l’ouverture et de la fermeture des élections
La programmation de l’ouverture et de la fermeture des élections est réalisée par les membres du bureau de vote désignés au sein de la société Technip Energies France. Ces membres comportent un Président et deux assesseurs.
La procédure d’ouverture des élections comportera les étapes en ligne suivantes :
l’accès sécurisé à la procédure d’ouverture : le Président et ses Assesseurs seront en possession de codes d’accès spécifiques permettant leur identification ;
le contrôle du certificat serveur de l’application de vote ;
le contrôle du scellement du système de vote électronique ;
le contrôle des urnes électroniques qui doivent être vides ;
le contrôle du nombre d’inscrits et du nombre de sièges par élection ;
le contrôle de la liste des émargements ;
la création par les membres du bureau de vote d’une clé de chiffrement des bulletins de vote, remise en ligne au prestataire, et dont la clé de déchiffrement correspondante reste secrète ;
la programmation par les membres du bureau de vote des jours et heures d’ouverture et de fermeture du scrutin.
5 - Dépouillement des urnes électroniques et déchiffrement des bulletins de vote
5.1 Étapes
La procédure de dépouillement des urnes électroniques comprend les étapes en ligne suivantes :
l’accès sécurisé à la procédure : le Président et ses Assesseurs seront en possession de codes d’accès spécifiques permettant leur identification ;
la remise en ligne au prestataire de la clé de déchiffrement permettant le dépouillement des bulletins de vote ;
l’édition en ligne des résultats des élections : compteurs de voix par élection, par liste et par candidat ;
la remise par le prestataire des Procès-Verbaux complétés et conformes aux modèles Cerfa ;
la fourniture par le prestataire de l’état présentant la représentativité syndicale.
5.2 Scellement du système
Le système de vote électronique doit pouvoir être scellé à l'ouverture et à la clôture du scrutin. Le contrôle du scellement doit pouvoir être effectué à tout moment durant la période de vote par les membres du bureau de vote.
5.3 Chiffrement des bulletins de vote dans l’urne électronique
Les bulletins de vote enregistrés dans le système de vote électronique doivent être chiffrés avec une clé de chiffrement selon un algorithme asymétrique.
La clé de déchiffrement sera tenue secrète durant toute la période des élections. Elle sera remise au prestataire à l’issue des élections afin de permettre le dépouillement de l’urne électronique.
Le prestataire proposera un système permettant aux seuls Président et Assesseurs de détenir les clés secrètes permettant le dépouillement des urnes électroniques.
5.4 Résultats
A l’issue du déchiffrement des bulletins de vote par le bureau de vote, les résultats seront consultables en ligne. Plusieurs états seront générés automatiquement :
les résultats bruts qui présentent les compteurs de voix par élection, par liste, par candidat ;
les Procès-Verbaux complétés conformes aux modèles Cerfa ;
l’état de la représentativité syndicale et de l’audience électorale des syndicats.
5.5 Liste des émargements
L'émargement indique la date et l'heure du vote. Les listes sont enregistrées sur un support distinct de celui de l'urne électronique, scellé, non réinscriptible, rendant son contenu inaltérable et probant.
La liste d’émargement comprendra :
les noms et prénoms des électeurs,
le collège de l’électeur.
Dès la clôture du scrutin, les listes d’émargements seront accessibles par les membres des bureaux de vote et les agents habilités des services du personnel.
6 - Assistance technique
Le prestataire assurera la formation de la cellule d’assistance technique qui sera composée par les membres des bureaux de vote, le représentant de la Direction et éventuellement les représentants des Organisations Syndicales. Cette formation pourra se dérouler lors de la programmation de l’ouverture et de la fermeture des élections.
Durant le scrutin, un interlocuteur dédié du prestataire se tiendra à la disposition des représentants de la direction et des membres du bureau de vote.
Il mettra en œuvre, par ailleurs, un service d’assistance téléphonique dans le but de renseigner les électeurs.
7 - Dispositifs de secours
Le système de vote électronique devra pouvoir garantir une continuité en cas de panne du système principal. Un dispositif de secours devra prendre le relais en offrant les mêmes garanties et les mêmes caractéristiques.
En cas de dysfonctionnement informatique résultant d'une attaque du système par un tiers, d'une infection virale, d'une défaillance technique ou d'une altération des données, le bureau de vote aura compétence, après avis des représentants de la direction, des organisations syndicales et du prestataire, pour prendre toute mesure d'information et de sauvegarde et notamment pour décider la suspension des opérations de vote.
Pour ce faire, le bureau de vote possède les clés permettant à tout moment d’opérer la clôture du scrutin.
8 - Gestion du processus electoral et paramétrage de la solution
8.1 Listes électorales et fichier des électeurs
Les listes électorales sont constituées par la société Technip Energies France. Elles comportent les informations nominatives des électeurs ayant la possibilité de participer aux élections. Elles sont établies par établissement et par collège.
Les listes électorales seront consolidées au sein d’un fichier électeurs par la société Technip Energies France et seront ensuite fournies au prestataire.
Ainsi, le fichier électeurs contiendra notamment, pour chaque électeur :
la civilité de l’électeur,
les nom et prénom de l’électeur,
la date de naissance de l’électeur,
le site de rattachement de vote de l’électeur (établissement),
le collège d’appartenance de l’électeur,
les droits de vote de l’électeur,
les coordonnées de l’électeur (adresse du domicile),
des informations d’authentification (éventuellement).
Le fichier électeurs sera transmis au prestataire aux seules fins suivantes :
permettre l’attribution de codes d’accès au système de vote électronique pour chaque électeur autorisé,
contrôler les accès au système de vote électronique,
enregistrer les émargements électroniques après chaque vote et assurer l’unicité du vote pour chaque électeur,
éditer les listes d’émargement.
Le prestataire devra être en mesure de proposer un processus d’échanges sécurisé des informations et des données concernant le fichier électeurs.
Le prestataire devra s’engager à conserver de manière confidentielle et sécurisée toutes les informations et les données qui lui seront transmises dans le fichier électeurs pour les besoins de gestion du vote électronique. Il mettra en œuvre tous les moyens nécessaires afin de sécuriser l’accès aux informations de ce fichier sur ces propres systèmes et à limiter leur consultation aux seuls personnels chargés de la gestion du vote électronique.
Le prestataire devra s’engager à détruire le fichier électeurs à l’issue de l’opération de vote électronique et à ne conserver aucune de ses données et à préciser le procédé de destruction.
Le fichier électeurs pourra subir des modifications jusqu’à l’ouverture des élections notamment suite à la suppression ou à l’ajout d’électeurs sur les listes électorales.
Le prestataire devra permettre ces modifications et notamment assurer que les codes d’accès fournis à des électeurs supprimés des listes soient invalidés, et que les nouveaux électeurs inscrits sur les listes avant l’ouverture des élections puissent disposer de codes d’accès au vote électronique. Le protocole d'accord préélectoral pourra prévoir une date limite de prise en compte de ces modifications.
8.2 Moyens d’authentification
A partir des informations du fichier électeurs, le prestataire assurera la création et la fourniture des codes d’accès au vote électronique à chaque électeur.
Le prestataire proposera des procédures de génération et de transmission des codes d’accès aux électeurs permettant de conserver le caractère confidentiel du mot de passe durant toutes les étapes.
Chaque électeur recevra un couple de codes composé ainsi :
un code identifiant unique d’accès qui permettra, outre le contrôle d’accès, la tenue des listes d’émargements électroniques garantes de l’unicité des votes,
un mot de passe qu’il sera seul à connaître.
Afin de permettre un contrôle et une sécurité supplémentaire, l'électeur devra répondre à une question défi-réponse non triviale.
Le prestataire prendra en charge la transmission aux électeurs des codes d’accès au vote électronique.
Le système proposé par le prestataire devra assurer la confidentialité des données transmises aux électeurs et la sécurité de l'adressage des moyens d'authentification.
8.3 Listes de candidats
Les listes de candidats sont établies par les représentants du personnel de la société Technip Energies France et seront transmises au prestataire en vue de paramétrer le système de vote électronique et de présenter celles-ci aux électeurs au moment du vote.
Les listes de candidats peuvent être constituées par les organisations syndicales au sein de la société Technip Energies France ou par des candidats non affiliés.
Les listes de candidats mentionnent notamment :
le collège électoral concerné (techniciens, cadres, employés…),
l’appartenance syndicale le cas échéant,
les nom et prénom de chaque candidat,
l’ordre de présentation des candidats dans les listes.
Le prestataire proposera un système de mise à jour en ligne via le web pour la saisie et les modifications de listes de candidats jusqu’à la fin de la période de test du vote électronique et la recette du système.
Ce système permettra par ailleurs l’intégration en ligne des professions de foi et des photos des candidats sur le site.
8.4 Recette du système de vote électronique
Le prestataire proposera une procédure de test du vote électronique permettant aux représentants de la Direction, aux représentants du personnel et aux membres du bureau de vote de vérifier l’exactitude des listes de candidats soumises au choix des électeurs pour chaque élection.
Cette procédure de test devra être réalisée avant l’ouverture des élections dans une période de temps suffisamment longue pour permettre à la fois une revue d’ensemble de toutes les listes et les modifications éventuelles.
Le prestataire devra proposer les moyens de tester l’ensemble des scénarios durant une période prévue dans un calendrier de préparation des élections.
Cette période de test sera déterminée d’un commun accord entre la société Technip Energies France et le prestataire. Elle sera prévue à l’issue de la phase de paramétrage et de préparation du système de vote électronique intégrant les listes de candidats.
8.5 Scrutin à blanc
Le scrutin à blanc a lieu après la période de test qui vise à contrôler et valider les scénarios d’élections et la bonne intégration des listes de candidats, professions de foi et photos des candidats.
Il doit être effectué sur le système de vote électronique définitif et validé préalablement, afin de permettre aux membres du bureau de vote de contrôler la conformité du système de vote électronique avant l’ouverture effective des élections.
Le scrutin à blanc vise à tester l’application en fonctionnement réel. Durant cette phase, les membres du bureau de vote vont pouvoir tester tous les modules de l’application, y compris le module de dépouillement des bulletins de vote.
Pour ce faire, les membres du bureau de vote ouvriront le scrutin, effectueront des votes, fermeront le scrutin et dépouilleront les votes effectués.
Au terme de ce test, les membres du bureau de vote valideront l’intégrité du dispositif. Tout au long du scrutin, le module de contrôle du scellement permettra aux membres du bureau de vote de s’assurer que l’application n’a été sujette à aucune modification.
Une fois le scrutin à blanc validé, le bureau de vote programmera l’ouverture et la fermeture des élections.
8.6 Prestation de conseil et d’assistance de la DRH
Le prestataire devra être en mesure de conseiller la Direction des Ressources Humaines dans la mise en œuvre du système de vote électronique et d’assister celle-ci notamment pour les tâches suivantes :
la rédaction de l’accord d’entreprise intégrant les modalités du vote électronique,
la rédaction du protocole d’accord intégrant les modalités du vote électronique,
la rédaction des documents de présentation du système de vote électronique aux représentants du personnel et aux électeurs,
la présentation du système aux partenaires sociaux.
9 - Gestion informatique et technique du système de vote électronique
9.1 Disponibilité du système de vote électronique
Le prestataire assurera la mise en ligne du système de vote électronique durant deux périodes correspondantes à la préparation et à l’ouverture du vote pour deux tours d’élections. Durant ces périodes, le système sera disponible 24h/24.
Le prestataire mettra en œuvre les moyens d’assurer un service continu sans rupture.
9.2 Accès aux informations sur les matériels et dans les locaux du prestataire
Le prestataire indiquera comment sont protégés les locaux d’hébergement des matériels sur lesquels sont stockés les fichiers sensibles tels que le fichier des électeurs, les urnes électroniques et les émargements, et de manière générale, comment sont protégées les informations liées à la gestion des élections de la société Technip Energies France (stockage et accès).
9.3 Conservation des données
Le prestataire conservera, jusqu'à l'expiration du délai de conservation des données à caractère personnel préalablement défini et, lorsqu'une action contentieuse a été engagée, jusqu'à l’épuisement des voies de recours, les fichiers supports comprenant la copie des programmes sources et des programmes exécutables, les matériels de vote, les fichiers d'émargement, de résultats et de sauvegarde. La procédure de décompte des votes doit, si nécessaire, pouvoir être exécutée de nouveau.
A l'expiration du délai de conservation des données à caractère personnel ou de l’épuisement des voies de recours, lorsqu'une action contentieuse a été engagée, l'employeur ou, le cas échéant, le prestataire procède à la destruction des fichiers supports.
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